1、聚焦全国两会聚焦全国两会 两会主题工作报告两会主题工作报告 第十三届全国人大三次会议 目录目录 加大宏观政策实施加大宏观政策实施01 增强发展新动能增强发展新动能02 实施扩大内需战略实施扩大内需战略03 加大宏观政策实施加大宏观政策实施 第一章 保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企 业、个体工商户渡过难关。 加大宏观政策实施力度， 着力稳企业保就业 加大宏观政策实施 加大减税降费力度 强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场 主体纾困发展 今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新 增减税降费约5000亿元 前期出台6月前到期的减税降费政
2、策，包括免征中小微企业养 老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税公税， 免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值 税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年 年底 加大宏观政策实施 推动降低企业生产经营成本 降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费 降低15% 减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策 支持 坚决整治涉企违规收费 加大宏观政策实施 强化对稳企业的金融支持 中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微 企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期 鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本
3、续贷 大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率 大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40% 支持企业扩大债券融资 加强监管，防止资金空转套利 金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利 为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让 综合融资成本明显下降 加大宏观政策实施 增强发展新动能增强发展新动能 第二章 提升国资国企改革成效 实施国企改革三年行动完善国资监管体制，深 化混合所有制改革 基本完成剥离办社会职 能和解决历史遗留问题 国企要聚焦主责主业,健 全市场化经营机制,提高 核心竞争力 增强发展新动能 优化民营经济发展环境 保障民营企业平等 获取生产要素和政 策支
4、持，清理废除 与企业性质挂钩的 不合理规定 限期清偿政府机 构拖欠民营和中 小企业款项 构建亲清政商关系 ，促进非公有制经 济健康发展 增强发展新动能 推动制造业升级和新兴产业发展 1.大幅增加制造业中长期贷款 2.发展工业互联网，推进智能制造 电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继 续出台支持政策，全面推进“互联网+” 打造数字经济新优势 增强发展新动能 深入推进大众创业万众创新 稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增 加研发投入加快建设国家实验室，重组国家重点 实验室体系，发展社会研发机构 深化国际科技合作 加强知识产权保护 实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干谁干 增
5、强发展新动能 实施扩大内需战略实施扩大内需战略 第三章 今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿 元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安 排6000亿元 重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设 加强交通、水利等重大工程建设 增加国家铁路建设资本金1000亿元 健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与 要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益 扩大有效投资贰 实施扩大内需战略 加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓 展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新 消费需求、助力产业升级 加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务 能力，以适应农民曰益增加的到县城就业安家需求 新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯 ，发展用餐、保洁等多样社区服务 两新 一重 实施扩大内需战略 深入推进新型城镇化叁 发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房 地广市场平稳健康发展 完善便民设施，让城市更适合居住 实施扩大内需战略 谢谢您的关注谢谢您的关注 两会主题工作报告两会主题工作报告 第十三届全国人大三次会议
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