解读《粤港澳大湾区发展规划纲要》

1、发展规划纲要,粤港澳大湾区,解读2019年新发布粤港澳大湾区发展规划纲要,学习中共中央国务院印发的发展规划纲要,前 言,粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。,本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件。规划近期至2022年，远期展望到2035年。,目 录,加快基础设施互联互通,01,国际竞争力的现代产业体系,02,推进生态文明建设,

2、03,宜居宜业宜游的优质生活圈,04,加快基础设施互联互通,第,一,部,分,本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件规划近期至2022年，远期展望到2035年,01 加快基础设施互联互通,01 加快基础设施互联互通,提升珠三角港口群国际竞争力,巩固提升香港国际航运中心地位，支持香港发展船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业，并为内地和澳门企业提供服务。,建设世界级机场群,巩固提升香港国际航空枢纽地位，强化航空管理培训中心功能，提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力，增强澳门、珠海等机场功能。,畅通对外综合运输通道,完善大湾区经粤东西北至周边省区的

3、综合运输通道。研究广州至清远铁路进一步延伸的可行性。,01 加快基础设施互联互通,大力推进能源供给侧结构性改革，优化粤港澳大湾区能源结构和布局，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系,优化能源供应结构,加强周边区域向大湾区以及大湾区城市间送电通道等主干电网建设，完善城镇输配电网络，提高电网输电能力和抗风险能力。,强化能源储运体系,坚持节水优先，大力推进雨洪资源利用等节约水、涵养水的工程建设。,完善水利基础设施,加强海堤达标加固、珠江干支流河道崩岸治理等重点工程建设，着力完善防汛防台风综合防灾减灾体系。,完善水利防灾减灾体系,国际竞争力的现代产业体系,第,二,部,分,本规划是指导粤港澳大湾区当

4、前和今后一个时期合作发展的纲领性文件规划近期至2022年，远期展望到2035年,02 国际竞争力的现代产业体系,深化供给侧结构性改革，着力培育发展新产业、新业态、新模式，支持传统产业改造升级，加快发展先进制造业和现代服务业，瞄准国际先进标准提高产业发展水平，促进产业优势互补、紧密协作、联动发展，培育若干世界级产业集群。,构建具有国际竞争力的现代产业体系,02 国际竞争力的现代产业体系,增强 制造业核心竞争力,围绕加快建设制造强国，完善珠三角制造业创新发展生态体系。,优化制造业布局,支持香港在优势领域探索“再工业化”。,加快制造业结构调整,加快制造业绿色改造升级，重点推进传统制造业绿色改造、开发

5、绿色产品，打造绿色供应链。,02 国际竞争力的现代产业体系,培育壮大战略性新兴产业,02 国际竞争力的现代产业体系,加快发展现代服务业 建设国际金融枢纽。发挥香港在金融领域的引领带动作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，打造服务“一带一路”建设的投融资平台。大力发展特色金融产业。支持香港打造大湾区绿色金融中心，建设国际认可的绿色债券认证机构。有序推进金融市场互联互通。逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。,大力发展海洋经济 坚持陆海统筹、科学开发，加强粤港澳合作，拓展蓝色经济空间，共同建设现代海洋产业基地。强化海洋观测、监测、预报和防灾减灾能力，提升海洋资源开发利用水平。优化海洋开发空间布

6、局，与海洋功能区划、土地利用总体规划相衔接，科学统筹海岸带（含海岛地区）、近海海域、深海海域利用。,推进生态文明建设,第,三,部,分,本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件规划近期至2022年，远期展望到2035年,03 推进生态文明建设,03 推进生态文明建设,打造生态防护屏障,实施重要生态系统保护和修复重大工程 构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。划定并严守生态保护红线，强化自然生态空间用途管制。加强珠三角周边山地、丘陵及森林生态系统保护，建设北部连绵山体森林生态屏障。加强海岸线保护与管控，强化岸线资源保护和自然属性维护，建立健全海岸线动态监

7、测机制。,03 推进生态文明建设,开展珠江河口区域水资源、水环境及涉水项目管理合作，重点整治珠江东西两岸污染，规范入河（海）排污口设置，强化陆源污染排放项目、涉水项目和岸线、滩涂管理。加强海洋资源环境保护，更加重视以海定陆，加快建立入海污染物总量控制制度和海洋环境实时在线监控系统。实施东江、西江及珠三角河网区污染物排放总量控制，保障水功能，区水质达标。加强东江、西江、北江等重要江河水环境保护和水生生物资源养护，强化深圳河等重污染河流系统治理，推进城市黑臭水体环境综合整治，贯通珠江三角洲水网，构建全区域绿色生态水网。,加强环境保护和治理,03 推进生态文明建设,推进低碳试点示范，实施近零碳排放区

8、示范工程，加快低碳技术研发。推动大湾区开展绿色低碳发展评价，力争碳排放早日达峰，建设绿色发展示范区。推动制造业智能化绿色化发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，加快构建绿色产业体系。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。,创新绿色低碳发展模式 挖掘温室气体减排潜力，采取积极措施，主动适应气候变化。加强低碳发展及节能环保技术的交流合作，进一步推广清洁生产技术。,宜居宜业宜游的优质生活圈,第,四,部,分,本规划是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件规划近

9、期至2022年，远期展望到2035年,04 宜居宜业宜游的优质生活圈,建设优质 生活圈,04 宜居宜业宜游的优质生活圈,打造教育和人才高地,推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。 建设人才高地。支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法，创造更具吸引力的引进人才环境，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，加快建设粤港澳人才合作示范区。,共建人文湾区,塑造湾区人文精神。共同推动文化繁荣发展。加强粤港澳青少年交流。支持“粤港澳青年文化之旅”、香港“青年内地交流资助计划”和澳门“千人计划”等重点项目实施，促进大湾区青少年交流合作。 推动中外文化

10、交流互鉴。发挥大湾区中西文化长期交汇共存等综合优势，促进中华文化与其他文化的交流合作，创新人文交流方式，丰富文化交流内容，提高文化交流水平。,04 宜居宜业宜游的优质生活圈,构筑休闲湾区-拓展就业创业空间,优化珠三角地区“144小时过境免签”政策，便利外国人在大湾区旅游观光。支持香港成为国际城市旅游枢纽及“一程多站”示范核心区，建设多元旅游平台。 完善区域公共就业服务体系，建设公共就业综合服务平台，完善有利于港澳居民特别是内地学校毕业的港澳学生在珠三角九市就业生活的政策措施，扩宽港澳居民就业创业空间。,04 宜居宜业宜游的优质生活圈,塑造健康湾区-促进社会保障和社会治理合作,密切医疗卫生合作,农副产品安全合作,深化社会治理合作,推进社会保障合作,01,03,02,04,发展规划纲要,粤港澳大湾区,解读2019年新发布粤港澳大湾区发展规划纲要,学习中共中央国务院印发的发展规划纲要,