9-防伪技术产品实施细则
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1、 编号: (X)XK19-001 防伪技术产品生产许可证实施细则防伪技术产品生产许可证实施细则 20182018- - -公布公布 20182018- - -实施实施 国家市场监督管理总局国家市场监督管理总局 目目 录录 第一章 总则 1 第二章 发证产品及标准 1 第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料 6 第四章 产品检验报告 13 第五章 证书许可范围 13 第六章 获证企业后置现场审查 14 第七章 附则 14 附件 1 防伪技术产品检验项目及依据标准 16 附件 2 防伪技术产品生产许可证企业后置现场办法 19 附件 3 生产许可证获证企业后置现场审查报告 25 附件 4 本实施
2、细则与旧版细则主要内容对比表 27 1 防伪技术产品生产许可证实施细则防伪技术产品生产许可证实施细则 第一章第一章 总则总则 第一条 依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 、 国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定 、 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法 、 市场监管总局关于贯彻落实国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定 有关事项的通知 、 工业产品生产许可证实施通则 (以下简称通则) 等规定,制定本工业产品生产许可证实施细则(以下简称细则)。 第二条 本细则适用于防伪技术产品生产许可的后置现场审查等工作,应与通则一
3、并使用。 第三条 防伪技术产品由各省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门发证。 第二章第二章 发证产品及标准发证产品及标准 第四条 本细则发证产品定义、范围及单元划分: (一)定义 防伪技术产品是指以防伪为目的,采用防伪技术制造的,具有防伪功能的产品。 (二)范围 在中华人民共和国境内生产本细则规定的防伪技术产品的,应当依法取得生产许可证,任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的防伪技术产品。 (三)本细则中防伪技术产品单元划分为:全息防伪标识、通用防伪标识、防伪票证、防伪纸、防伪油墨、防伪膜,具体见表 1。 表表 1 1 防防伪技术产品单元及说明伪技术产品单元及说明 序号
4、序号 产品单元产品单元 单元产品说明单元产品说明 1 全息防伪标识 全息防伪标识是指采用全息防伪技术制造的,在一定范围内能准确鉴别真伪的防伪标识。包括模压全息防伪标识、全息烫印防伪标识、局部冷转移全息防伪标识、其他全息防伪标识等。 2 通用防伪标识 通用防伪标识是指除了全息防伪标识产品,其他采用防伪设计、防伪材料、防伪工艺等防伪技术制成的防伪标识。包括印刷防伪标识、双卡防伪标识、微孔防伪标识、激光图形输出防伪标识、隐形图文回归防伪标识、图文揭露防伪标识、磁性防伪标识、覆盖层防伪标识、标记分布特性防伪标识、其他通用防伪标识等。 3 防伪票证 防伪票证产品是指为了安全需要,采用了防伪技术和(或)防
5、伪材料生产、制作的,客观上起到防止伪造,可鉴别真伪的票证类产品。包括防伪证件证书、防伪卡、其它防伪票证等。 2 序号序号 产品单元产品单元 单元产品说明单元产品说明 4 防伪纸 防伪纸是指在制作过程中形成防伪功能或与其他技术结合后具备防伪功能,客观上起到防止伪造,在一定范围内能准确鉴别真伪,并不易被仿制和复制的纸产品。包括纤维防伪纸、水印防伪纸、安全线防伪纸、防涂改纸、防复印纸、复写防伪纸、全息防伪纸、其他防伪纸等。 5 防伪油墨 防伪油墨是指在制作过程中形成防伪功能或与其他技术结合后具备防伪功能,客观上起到防止伪造,在一定范围内能准确鉴别真伪,并不易被仿制和复制的油墨产品。包括光学可变防伪油
6、墨、紫外激发荧光防伪油墨、日光激发变色防伪油墨、水敏防伪油墨、红外激发荧光防伪油墨、热敏变色防伪油墨、压敏防伪油墨、磁性防伪油墨、防涂改防伪油墨、其他防伪油墨等。 6 防伪膜 防伪膜是指在制作过程中形成防伪功能或与其他技术结合后具备防伪功能,客观上起到防止伪造,在一定范围内能准确鉴别真伪,并不易被仿制和复制的膜产品。包括全息防伪膜、微孔防伪膜、易碎防伪膜、其他防伪膜等。 第五条 本细则发证产品应执行的产品标准和相关标准见表 2。 表表 2 2 防伪技术产品执行标准和相关标准防伪技术产品执行标准和相关标准 序号序号 产品单元产品单元 产品标准产品标准 相关标准相关标准 1 全息防伪标识 GB/T
7、 22258-2008 防伪标识通用技术条件 1、GB/T 17000-2009 全息防伪产品通用技术条件 2、GB/T 18734-2002 防伪全息烫印箔 3、GB/T 19425-2003 防伪技术产品通用技术条件 2 通用防伪标识 GB/T 22258-2008 防伪标识通用技术条件 1、GB/T 7705-2008 平版装潢印刷品 2、GB/T 7706-2008 凸版装潢印刷品 3、GB/T 7707-2008 凹版装潢印刷品 4、GB/T 17497.1-2012 柔性版装潢印刷品 第 1 部分:纸张类 5、GB/T 17497.2-2012 柔性版装潢印刷品 第 2 部分:塑料
8、与金属箔类 6、GB/T 19425-2003 防伪技术产品通用技术条件 7、GB/T 22467.1-2008 防伪材料通用技术条件 第 1 部分:防伪纸 8、GB/T 22467.2-2008 防伪材料通用技术条件 第 2 部分:防伪油墨和印油 9、GB/T 22467.3-2008 防伪材料通用技术条件 第 3 部分:防伪膜 3 序号序号 产品单元产品单元 产品标准产品标准 相关标准相关标准 3 防伪票证 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术条件 1、GB/T 22467.1-2008 防伪材料通用技术条件 第 1 部分:防伪纸 2、GB/T 22467.2-2008 防伪材
9、料通用技术条件 第 2 部分:防伪油墨和印油 3、GB/T 22467.3-2008 防伪材料通用技术条件 第 3 部分:防伪膜 4、GB/T 14916-2006 识别卡 物理特性(防伪卡适用) 5、GB/T 17554.1-2006 识别卡 测试方法(防伪卡适用) 4 防伪纸 GB/T 22467.1-2008防伪材料通用技术条件第 1 部分:防伪纸 1、GB/T 16797-2008 无碳复写纸 2、GB/T 17003.1-2011 防伪纸 第 1 部分:防涂改纸 3、GB/T 18733-2002 防伪全息纸 4、GB/T 19425-2003 防伪技术产品通用技术条件 5、GB/T
10、 22365-2008 纸和纸板印刷表面强度的测定 5 防伪油墨 GB/T 22467.2-2008防伪材料通用技术条件第 2 部分:防伪油墨和印油 1、GB/T 2794-2013 胶粘剂粘度的测定 单圆筒旋转粘度计法 2、GB/T 17001.1-2011 防伪油墨 第一部分:紫外激发荧光防伪油墨 3、GB/T 17121-1997 防伪印油 第 1 部分:紫外激发荧光防伪渗透印油技术条件 4、GB/T 18723-2002 印刷技术 用黏性仪测定浆状油墨和连接料的黏性 5、GB/T 18724-2008 印刷技术 印刷品与印刷油墨耐各种试剂性的测定 6、GB/T 18751-2002 磁
11、性防伪油墨 7、GB/T 18752-2002 热敏变色防伪油墨 8、GB/T 18753-2002 日光激发变色防伪油墨 9、GB/T 18754-2002 凹版印刷紫外激发荧光防伪油墨 10、GB/T 19425-2003 防伪技术产品通用技术条件 11、QB/T 2624-2012 单张纸胶印油墨 6 防伪膜 GB/T 22467.3-2008防伪材料通用技术条件第 3 部分:防伪膜 1、GB/T 17000-2009 防伪全息产品通用技术条件 2、GB/T 18734-2002 防伪全息烫印箔 3、GB/T 19425-2003 防伪技术产品通用技术条件 4、GB/T 23808-20
12、09 全息防伪膜 注:标准一经修订,企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产,生产许可证企业后置现场审查应按照新标准要求进行。 第三章第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料企业申请生产许可证的基本条件和资料 第六条 凡生产防伪技术产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件,内容包括:生产设备和检验设备等,具体要求见表 3-1 至表 3-2。 4 表表 3 3- -1 1 企业生产防伪技术产品应具备的生产设备企业生产防伪技术产品应具备的生产设备 序号序号 产品单元产品单元 设备名称设备名称 设备要求设备要求 备注备注 1 全息防伪标识 全息制版设备 满足此工序使用要求 允许委托加工 拼版设备
13、满足此工序使用要求 允许委托加工 电铸设备 满足此工序使用要求 允许委托加工 模压设备 满足此工序使用要求 适用于模压全息、 全息烫印产品 烫印设备 满足此工序使用要求 适用于全息烫印产品 洗铝设备 满足此工序使用要求 有洗铝需要时 分条设备 满足此工序使用要求 有分条需要时 赋码设备 满足此工序使用要求 有赋码需要时 复合设备 满足此工序使用要求 有复合需要时 分切设备 满足此工序使用要求 有分切需要时 涂布设备 满足此工序使用要求 有涂布需要时 模切/裁切设备 满足此工序使用要求 2 通用防伪标识 防伪设计(制作)设备 满足防伪技术设计、 制作指标要求 见表 3-1-1 制版设备 满足此工
14、序使用要求 允许委托加工 印刷设备 满足相应印刷工艺要求 有印刷需要时 烫印设备 满足此工序使用要求 有烫印需要时 赋码设备 满足此工序使用要求 有赋码需要时 复合设备 满足此工序使用要求 有复合需要时 分切设备 满足此工序使用要求 有分切需要时 涂布设备 满足此工序使用要求 有涂布需要时 模切/裁切设备 满足此工序使用要求 3 防伪票证 计算机及设计软件 满足防伪技术设计要求 制版设备 满足此工序使用要求 允许委托加工 印刷设备 满足相应印刷工艺要求 裁切/模切设备 满足此工序使用要求 赋码设备 满足此工序使用要求 有赋码需要时 装订设备 满足此工序使用要求 有装订需要时 复合设备 满足此工
15、序使用要求 有复合需要时 烫印设备 满足此工序使用要求 有烫印需要时 4 防伪纸 防伪设计、制作设备 全息制版设备 见表 3-1-1 造纸设备 满足此工序使用要求 防复印纸、 全息防伪纸产品除外 复卷设备 满足此工序使用要求 切纸设备 满足此工序使用要求 5 序号序号 产品单元产品单元 设备名称设备名称 设备要求设备要求 备注备注 全息制版设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品,允许委托加工 拼版设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品,允许委托加工 模压设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品 涂布设备 满足此工序使用要求 适用于复写防伪纸、 全息防伪纸产品 复合设备 满
16、足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品 蒸镀设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品 5 防伪油墨 制样设备 满足此工序使用要求 搅拌设备 满足此工序使用要求 三辊机或球(砂)磨机 满足此工序使用要求 灌装设备 满足此工序使用要求 6 防伪膜 全息制版设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜产品,允许委托加工 电铸设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜产品,允许委托加工 拼版设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜产品,允许委托加工 模压设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜产品 涂布设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜、 易碎防伪膜产品 复合设备 满足此工序使用要求
17、适用于全息防伪膜、 易碎防伪膜产品 镀铝设备 满足此工序使用要求 有镀铝需要时 分切/复卷设备 满足此工序使用要求 蚀刻设备 满足此工序使用要求 适用于微孔防伪膜产品 复模设备 满足此工序使用要求 适用于微孔防伪膜产品 注:1、本表为企业应具备的基本生产设备,可与上述设备名称不同,但应满足上述设备的功能性能精度要求; 2、以上为典型工艺应必备的生产设备,对采用非典型生产工艺的企业,核查时可按企业工艺设计文件规定的生产设备进行; 3、不同的防伪技术使用不同的防伪设计(制作)设备,详见表 3-1-1; 4、备注中允许委托加工的生产设备可不作为必备设备。 6 表表 3 3- -1 1- -1 1 防
18、伪设防伪设计(制作)设备对照表计(制作)设备对照表 序号序号 产品单元产品单元 设备名称设备名称 防伪技术防伪技术 1 通用防伪标识 光聚合胶片复制机 体积性反射防伪技术 2 平面设计制作计算机系统 3 母版制作设备 4 计算机及设计软件 印刷防伪技术、双卡防伪技术、图文揭露防伪技术、覆盖层防伪技术、磁性防伪技术 5 解码片制作设备 双卡防伪技术 6 蚀刻设备 微孔防伪技术 7 图形窗口设计软件及制作设备 激光图形输出技术 8 植株设备 隐形图文回归防伪技术 9 标记制作设备 标记分布特性防伪技术 10 防伪纸 纤维施放装置 纤维防伪技术 11 水印制版(制网)设备 水印防伪技术 12 安全线
19、施放装置 安全线防伪技术 13 计算机及设计软件 防复印防伪技术、印刷防伪技术 表表 3 3- -2 2 企业生产企业生产防伪技术产品应具备的检验设备防伪技术产品应具备的检验设备 序序号号 产品单元产品单元 检验项目检验项目 依据标准及条款依据标准及条款 检验设备检验设备 精度或精度或 测量范围测量范围 备注备注 1 全息防伪标识 外观质量 GB/T 22258-2008 防伪标识通用技术条件第 6.9 条 读数显微镜 0.01mm 标准光源(点光源) 模切中心偏差 GB/T 22258-2008 防伪标识通用技术条件第 6.10 条 读数显微镜 0.01mm 防伪识别特征 GB/T 2225
20、8-2008 防伪标识通用技术条件 6.12 条 专用防伪识别特征鉴别装置 2 通用防伪标识 外观质量 GB/T 22258-2008 防伪标识通用技术条件第 6.9 条 标准光源(D65) 100K 模切中心偏差 GB/T 22258-2008 防伪标识通用技术条件第 6.10 条 读数显微镜 0.01mm 防伪识别特征 GB/T 22258-2008 防伪标识通用技术条件第 6.12 条 专用防伪识别特征鉴别装置 3 防伪票证 防伪识别特征 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术条件附录 A 专用防伪识别特征鉴别装置 外观 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术第 5.
21、1 条 标准光源(D65) 100K 7 序序号号 产品单元产品单元 检验项目检验项目 依据标准及条款依据标准及条款 检验设备检验设备 精度或精度或 测量范围测量范围 备注备注 成品规格尺寸偏差 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术 第 5.1 条 千分尺 0.01mm 钢板尺 0.5mm 套印误差 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术 第 5.1 条 读数显微镜 0.01mm 翘曲度 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术 第 5.1 条 翘曲度测量装置 0.01mm 防伪卡 4 防伪纸 防伪识别特征 GB/T22467.1-2008 防伪材料通用技术条件第
22、 1 部分:防伪纸第 6.6.1 条 专用防伪识别特征鉴别装置 外观质量 GB/T22467.1-2008 防伪材料通用技术条件第 1 部分:防伪纸第 6.3 条 标准光源(D65) 100K 规格要求 GB/T22467.1-2008 防伪材料通用技术条件第 1 部分:防伪纸第 6.4 条 钢板尺 0.5mm 钢卷尺 1mm 物理特征 GB/T22467.1-2008 防伪材料通用技术条件第 1 部分:防伪纸第 6.5 条 电子天平 0-200g 0.001g 厚度仪 分辨率:0.001mm;重现性:0.1% 白度仪 示值误差:0.5%;重复性误差:0.1% 尘埃度仪 0.05mm2-5mm
23、2 5 防伪油墨 防伪识别特征 GB/T22467.2-2008 防伪材料通用技术条件第 2 部分:防伪油墨和印油第6.3.1条 专用防伪特征鉴别装置 物理指标要求 GB/T22467.2-2008 防伪材料通用技术条件第 2 部分:防伪油墨和印油第 6.2 条 电子天平 0-200g 0.001g 标准光源(D65) 100K 刮板细度计 050m;2.5m 8 序序号号 产品单元产品单元 检验项目检验项目 依据标准及条款依据标准及条款 检验设备检验设备 精度或精度或 测量范围测量范围 备注备注 粘性测量仪 0.5 油墨粘性单位 胶、凸版 流动度测定仪 砝码重量偏差:0.05g 胶、 凸、丝
24、网版 涂 4C 粘度计 凹、柔版 压辊、圆盘剥离试验机 4N 旋转粘度计 丝网版 恒温干燥箱 控温精度1 6 防伪膜 防伪识别特征 GB/T22467.3-2008 防伪材料通用技术条件第 3 部分:防伪膜第 6.4 条 专用防伪特征鉴别装置 外观质量 GB/T22467.3-2008 防伪材料通用技术条件第 3 部分:防伪膜第 6.2 条 读数显微镜 0.01mm 硬度计(邵氏 A) 1HA 规格精度 GB/T22467.3-2008 防伪材料通用技术条件第 3 部分:防伪膜第 6.3 条 钢板尺 0.5mm 钢卷尺 1mm 注:1、本表为企业应具备的检验设备,可与上述设备名称不同,但应满足
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